Intentar una explicación de la fundamentación agraria en las ideas de Jorge Eliécer Gaitán implica reconocer que “el problema agrario” es transversal a la política en Colombia por lo menos desde hace 100 años (con la entrada en rigor de la Constitución radical de 1863 casi hasta la culminación del Frente Nacional). Durante estos años se configuraba lealtad a un partido político según como se presentara la relación del súbdito a la tierra: al cacique, al gamonal, al latifundista, al hacendado, que en tanto controla su producción controla su votación. Entonces, Jorge Eliécer Gaitán como paladín de partido, de restauración del ideal liberal (con la UNIR), ancla su lucha al ejercicio justo por la tierra en toda la década de 1930 como necesaria expresión de su idea política.